合阳公安四项措施推动执法规范化建设（图）

渭南政法网（通讯员 尚淼）今年以来，合阳县公安局以人民满意为导向，以深化执法规范化建设为载体，通过加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实，有力推动了执法规范化建设工作持续健康发展。

一、党委重视、措施到位，确保普法教育工作顺利开展。确立了“普法工作与执法规范化建设相结合”，突出重点，统筹兼顾，全面推进的工作思路。先后出台了一系列指导性文件，从时间、方法、途径、措施、督导等方面做了精心安排。成立了以局长为组长，其他党委成员为副组长，各部门负责人为成员的组织领导机构。将“七五”普法工作列入重要议事日程，局领导按党委分工负责包抓各单位的普法工作，各部门负责具体实施，形成“一把手”主要抓，分管领导具体抓的齐抓共管局面。

二、领导带头、全警参与，广泛开展学习宣传法律知识活动。持续深化学法培训机制。建立了局领导学法用法和党委中心组学法制度，深化科所队长集中学法培训。同时，创新执法能力培训机制，结合基层民警工作繁忙的实际，推出了公安法制夜校和“每日学法一刻钟”钉钉学习群，构建起具有合阳特色的执法培训体系。截止目前，累计举办各类培训班23期，培训民警约2400余人次，钉钉学习群分享内容169期。

持续深化执法实战培训。结合“苦练精兵”活动，依托实战基地，抓好一线民警处置各类警情、规范使用办案区等执法关键环节，广泛推行法律要求与实战应用相结合的执法培训模式，不断提升民警执法实战技能。

持续深化法制队伍建设。借助“两统一”和受立案制度改革契机，大力加强法制队伍建设，配齐配强班子，调整充实民警，做精建强法制队伍。突出加强法制员队伍建设，基层执法单位共配备兼职法制员23人，不断完善法制员工作机制，进一步加强法制部门的履职能力。同时，成立了执法管理委员会，今年以来共召开会议8次。

三、注重宣传、落实责任，以“法律九进”为载体弘扬新时代法治精神。突出学习宣传宪法。坚持把学习宪法摆在首要位置，采取专题辅导、理论考试等多种形式开展学习，同时依托“一网双微一端”、LED屏广泛宣传，使民警随时随地看得见、学得着，推动宪法精神入心入脑。以全警学宪法为主题，在全社会普遍开展法治教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。多次组织开展“全民学宪法、奋进新进代”的宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心，提高全体民警的宪法意识，增强宪法观念，捍卫宪法尊严。

严格落实“谁执法谁普法”责任制。结合公安工作实际，每年以“110”宣传日、“3.15”宣传日、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法宣传日等一系列活动为载体，通过悬挂标语，设置宣传栏，专题新闻报道，现场设摊接受群众资料，发送宣传资料等形式大力宣传法律法规知识。据统计，发放各类宣传资料2千余份，出动宣传车20余次，出板报、宣传栏26期、发放各类法律知识手册800余册、向群众解答法律咨询1000余人次。依托“雪亮工程”大规模视频监测网络的建立，共建成各类高清探头5669个，使城乡主要道路、重要部位、重点场所、重点单位、重点行业视频监控覆盖率达到100%。引导广大群众自觉遵守法律法规，依法行使权利，保护自身合法权益，主动维护治安秩序，提高群众法治意识、安全意识和自我保护意识。

深入开展以案释法。进一步强化法律文书的说理性，重点对具有预防犯罪效果、较强警示教育意义、良好法治教育效果、广泛社会影响、可能引发上访或群体性事件、与群众利益密切相关的案件进行以案释法，使每一份行政案件的法律决定文书同时起到法治宣传教育的作用，将法治宣传教育贯穿于公安执法全过程。

四、健全制度、强化监督，规范执法行为促进依法治理全面发展。加强执法制度建设。县局各部门、各警种紧扣执法实际，细化工作标准，积极建立健全执法制度和工作规范，努力实现执法制度全覆盖。研究制定了一系列规定，为民警执法办案提供了精确指引。强化执法监督管理。全面落实办案民警、法制员、办案部门负责人、法制部门、局领导分级审核的执法办案“五级把关制”，一线执法单位的兼职法制员，作为执法办案的“质检员”，建立起保障规范执法的第一道防线。今年，县局以最容易发生执法问题的“人、案、物”为突破口，建立了高标准的集办案管理、案件管理、财物管理 “三位一体” 制度的“三中心”，在监督机制完善上狠下功夫，全力牵引助推执法规范化建设提档升级、追赶超越。

强化执法问题管理。组织开展了执法办案场所安全隐患、涉案财物管理不规范、接处警不规范等突出问题专项治理活动，发现、整改影响案件质量的问题5大类13种。对共性问题，认真落实整改，举一反三；对疑难问题，法制、督察等部门联合会商，逐一研究整改措施并上网通报，科学指导、消除隐患。强化案件评查。常态化开展优秀瑕疵案例剖析，坚持每季度评选一批优秀或瑕疵案件，通过剖析优秀案例的成功经验和瑕疵案件的问题不足，进一步强化民警办案程序意识，规范法律文书制作，提升全警的规范执法能力。同时，实现县局外网门户网站与阳光警务执法办案公开系统对接，打造“阳光警务”。截止目前，共公开案件187起、法律文书366份，公开率达到100%，实现了“以公开促公正、以公正树公信”。

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