合阳金水派出所：积极探索“分色分级”警务管理新模式

按照市局关于加强社区警务工作部署和县局党委的工作安排，合阳县金水派出所以创新警务机制为突破口，积极探索建立与新形势、新任务相适应的派出所警务机制的工作思路，构建“警情主导、精确打击、有效防范”的警务格局，激发活力，强化实战，规范管理，增强驾驭社会治安局势的能力，努力实现派出所“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，强力推进派出所建设，深入调查研究，广泛听取意见，研究制定出针对性、实效性和操作性强的管理办法。

一是居民小区星级管理有亮点。为抓好居民小区平安创建工作，夯实平安建设基础，着力提升居民小区治安防控能力，有效预防和减少可防性案件的发生，金水派出所以创建更多的“零发案、五星级”小区为目标，打造亮点模范小区，促进居民小区治安管理。一是制定居民小区星级定期评估机制。社区民警每季度对责任区内居民小区发生的各类治安、刑事警情，物管公司、门卫履职情况，邻里矛盾纠纷排查调处率和人防、技防、物防、消防等防范措施落实到位情况进行分析评估，按照“五星、四星、三星、二星、一星小区”五个标准初步确定居民小区治安等级。该所根据居民小区的治安情况，结合辖区总体治安状况、发案分布特点，对社区民警确定的星级等级进行核实确定或调整。县局治安部门负责对派出所确定或调整的等级最终进行复核和审定。二是建立居民小区星级分类管理机制。依据星级等级确定不同频率和强度分类管理工作机制。对“四星级以上小区”实施常态型管理，由社区民警每周联系一次小区物管、门卫，进行常规检查和指导；对“二、三星级小区”实施加强型管理，由社区民警不定期、经常性的联系小区物管、门卫，进行加强型检查和指导，下发整改意见书，督促整改问题；对“一星级小区”实施重点型管理，由派出所领导带领社区民警进驻小区，协调街办和社区解决小区治安问题，广泛联系小区住户开展法制宣传和技能培训，重点帮助指导小区物管、门卫加强安全防范管理工作，直至小区治安状况好转。三是建立健全“一区一档”工作制。派出所要组织社区民警对辖区内列建的“一星级小区”、“二星级小区”、“三星级小区”、“四星级小区”、“五星级小区”建立档案实行分类管理，随时掌握“三星以下小区”各项安全防范措施落实整改情况和“四星以上小区”的治安动态变化情况。

二是出租房屋分色管理有重点。出租房屋管理是社会治安管理工作的重要环节。今年以来，金水派出所针对辖区出租民房多、流动人口量大、登记办证较少，管理薄弱的问题，积极探索依靠社会力量夯实出租房屋、暂住人口管理的新路子， 把出租房屋管理作为夯实基层基础建设的首要任务， 立足实际，找重点，攻难点，按照“依托社会，抓住重点”的工作思路，进行出租房屋管理工作的探索和实践，研究制定了《金水派出所出租房屋分色管理办法》，将出租房屋分为红色“严管类”、黄色“关注类”和绿色“放心类”，进行分类分层管理，走出了一条以“实时动态管理为目标，以警务信息理念为牵引，以完善组织管理为保障”的出租房屋、暂住人口管理新路子，全面落实出租房屋、暂住人口登记、办证、注销、检查等各项措施，实施出租房屋实时动态管理，确保治安管理取得成效。一是建立分层管理制度，根据出租房屋业主的日常自管情况及承租人的表现情况，将出租房屋分为红色“严管类”、黄色“关注类”和绿色“放心类”，实行分层管理。分别落实民警、出租房屋业主管理责任，形成民警管重点、出租房屋业主自管的管理机制，分工明确，责任到人。二是建立定期检查登记核查制度，对红色“严管类”出租户做到每月有重点的清查一次，对黄色“关注类”每季度全面核查一次，有可疑行迹及时转为红色“严管类”，对绿色“放心类”每半年走访一次，确保出租房屋底数和出租房屋承租人信息实时登记变更。三是建立责任考评追究制度。对辖区中出租房屋、暂住人口漏管及出租房屋中发生的各类案件，进行责任倒查追究，实行捆绑考核，并与社区民警和管理人员的奖惩挂钩，有效增强了社区民警、出租房主的工作责任心和主动性。该所每月还召开一次社区民警、出租房东会议，听取治安动态汇报、出租房屋管理工作中出现的各种问题 ，收集各类信息，分析研究和落实各项管理措施。

三是行业场所分色管理有焦点为进一步夯实场所行业管理基础，加强阵地控制，维护辖区治安秩序，金水派出所按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的思路，立足辖区实际，切实加大工作力度，积极探索创新了行业场所“分色”管理法，对场所行业违法违规行为进行严厉打击，有效遏制违法犯罪的嚣张气焰。一是建立百分制考核机制。对辖区场所行业按照百分制实行考核，结合其软、硬件设施情况、内部管理情况、经营活动情况、案事件倒查情况等方面进行量化考核。对不达要求的进行扣分，对评定内容落实较好的予以加分，根据得分情况进行排名。二是建立分色管理机制。该所每月根据考核情况对辖区行业场所进行排名。考核中80分以上为绿色，79-70为黄色，69分以下为红色，红色单位为重点监管对象。评为“绿色”的场所行业每月检查一次，评为“黄色”的每半月检查一次，评为“红色”的每周检查一次。实行分级管理，依法采取不同管理措施，促使场所遵纪守法、规范经营，引导和扶持发展健康文明的娱乐服务产业。派出所每个季度组织开展一次检查考核，根据硬件标准、内部管理、从业人员管理、安全防范等方面的变化，对场所行业进行等级动态升降，并按等级确定日常监管频次，对等级较低的加大明查暗访的频率，实施动态管理，使等级评定分级管理工作贯穿场所行业的监管全过程。三是加大打处力度。在加强检查的同时，加大对场所行业内违法犯罪的打处力度。进一步加强专业信息员队伍建设，积极获取深层次、内幕性违法犯罪信息，做到打击处罚工作稳、准、狠，形成有效的法律震慑。

返回网站首页