首页合阳法院 >正文

【媒体聚焦】《西部法制报》整版报道｜真抓见实效实干创佳绩——合阳县人民法院争创全省模范法院纪实

时间:2024-01-23 09:03 来源：西部法制报

2024年1月21日《西部法制报》第38版

每一朵鲜花的盛开，都有它绽放的故事；每一幅法治画卷的铺展，都有它浓厚的底色。

2023年6月5日下午，天清气朗，渭南市合阳县人民法院在洽川举行合阳黄河湿地生态环境司法保护修复基地揭牌仪式。褚红色的牌柱上，“合阳黄河湿地生态环境司法保护修复基地”几个大字，在阳光照耀下闪闪发光。

打造合阳黄河湿地生态环境司法保护修复基地，是合阳县法院依托生态环境司法保护联络点和环资审判巡回法庭，加强生态环境司法保护，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区的重要举措，也是合阳县法院各项重点工作的亮点之一。

近年来，合阳县法院全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，奋发进取，攻坚克难，各项工作亮点纷呈。

——2020年至2023年，共受理案件21031件，审（执）结20902件，审判质效长期位居全市法院第一方阵。

——2018年至2022年，连年被渭南市中院评为“优秀法院”，多次被合阳县委、县政府授予目标责任考核优秀奖。

——2019年5月，被省高院荣记“集体二等功”。

——2023年，荣获全省模范法院光荣称号。

是什么力量，让合阳县法院脱颖而出、跃上枝头？合阳县法院党组书记、院长郝翎说：“我们全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持‘讲政治、顾大局；促公正、提效率；重自律、强队伍’，紧紧围绕全省法院‘1281’工作思路，大兴务实之风、大行实干之举，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区、基层改革试验地、社会治理样板县作出了应有的贡献。”

“大兴务实之风、大行实干之举”。实干出佳绩，一个“实”字，勾勒出了合阳县法院砥砺奋进的坚实足印。

实干之一：筑牢政治忠诚推进基层社会治理

“乡党们，大家要以法院审理的赡养案为警示，学好民法典，增强法律意识，赡养老人，处理好家庭关系和邻里关系，让咱村更平安和谐！”

近日，在合阳法院坊镇法庭组织的巡回审判现场，法官干警在审结一起赡养案件后，用通俗的语言，向参加庭审的村民进行了普法宣传。

合阳县法院坚决维护和服从党的绝对领导，深入贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，建立党史学习教育常态化长效化制度机制，始终保持正确的政治方向。围绕县第十八次党代会提出的加快建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区、基层改革试验地、社会治理样板县战略任务，合阳县法院出台司法服务保障意见14条，努力把党的决策部署转化为生动的司法实践。

合阳县法院积极参与基层社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提请召开全县诉源治理工作会议，会同司法、住建、人社、工会、妇联等13个部门建立府院联动机制17个，组织开展人民调解员业务培训指导6次130人。合阳县法院主动融入党委领导下的基层社会治理大格局，常态化开展“三官一律进社区”和“群众说事、干警说法”等活动，积极参与创建“无讼村（社区）”“平安村（社区）”。2023年，合阳县法院一审民事、行政案件收案数同比下降近7%。

合阳县法院全力护航高质量发展，制定出台服务和保障全省“三个年”活动的相关意见37条，出台持续优化提升法治化营商环境意见16条，发布民营企业常见法律风险与防控指引171条，班子成员包联企业项目16个。该院树立“人人都是营商环境、件件关乎营商环境”的意识，2023年“审执结”涉企案件862件，移送“执转破”案件1件；成立环境资源刑事、民事、行政“三合一”审判团队，设立生态环境司法保护联络点，与县检察院、县公安局、洽管委、县河务局等8部门建立了环境资源“行政执法+检察监督+司法审判”综合治理协作保护机制，加强环境司法生态保护力度。该院会同县依法治县办、县司法局建立了行政争议预防化解机制，行政机关负责人出庭应诉率达100%，提升了行政执法水平。该院积极参与房地产、金融领域风险防控，2023年共审结建设工程施工合同、房地产交易等案件76件，金融类案件1095件，标的额1.04亿元。

渭南中院院长贺世辉调研黑池法庭工作。

实干之二：聚焦主责主业努力提高审判质效

2023年6月4日，合阳法院甘井法庭化解三起因喷洒农药不当导致果树受损的赔偿纠纷。

近几年，赵某在甘井辖区承包近百亩土地种植大葱。2023年5月中旬，赵某使用无人机为大葱喷洒除草剂时，因操作不当，部分农药飘洒至相邻的苹果园，致使崔某、彭某、熊某三人果园内苹果树的叶面以及幼果不同程度受损。崔某等三人多次联系赵某要求赔偿，赵某一直推诿责任。崔某等三人便将赵某诉至法院，要求赵某赔偿果树损失。

受理案件后，承办法官立即联系双方当事人前往果园，实地查看果树受损情况，对果树的受损程度、数量以及损失大小分别进行了统计，并与当事各方进行了确认。承办法官还走访了当事各方所在地村委会干部、果农，详细了解了近年来的苹果产量、价格以及销售情况，为有效化解纠纷提供了事实基础。最终，经过承办法官和特邀调解员耐心说理，当事各方达成调解协议，赵某向崔某等三人支付了赔偿款。

合阳县法院始终坚持执法办案为第一要务，努力提高审判质效，推行审判质效周总结月通报制度、审限变更线上线下审批双轨制，定期约谈审判质效落后的部门，推动形成良好工作格局。2023年，合阳县法院审判效率位列全市第一。合阳县法院充分发挥审判委员会、专业法官会议功能作用，切实加强发回重审、改判案件研讨，案件发改率处于全市最低水平。2023年，合阳县法院一审判决案件发改率为1.33%，审判质量持续优化。

合阳县法院着力巩固“基本解决执行难”工作成果，会同公安、住建、金融等部门，建立健全查找被执行人、查封被执行财产协作联动机制。该院建立“执行指挥中心+团队”工作机制，推动办案模式由“一人包案到底”向“执行员为主导”的分段集约转变。该院积极开展“三秦飓风”“东秦利剑”等集中执行行动，努力兑现当事人胜诉权益。三年来，该院累计执结案件6477件，执行到位金额3.96亿元；其中，2023年，受理执行案件2331件，执结2312件，执行到位金额1.77亿元，执行完毕率、到位率同比分别提升10%、25%。

合阳县法院开展送法进企业活动。

实干之三：坚持司法为民切实增强群众福祉

2023年5月23日，段某将一面写着“公平合理调解为民排忧解难”的锦旗送到合阳县法院“黄大妈”工作室，对法院通过诉前调解高效化解纠纷表示感谢。“合阳县法院只用了三天就解决了我的矛盾纠纷，这种解决矛盾纠纷的方式真好！”段某高兴地说。

2023年4月8日，段某与同村村民牛某因耕地浇水收取水费一事产生矛盾，在争执中，段某头部受伤。同年5月14日，段某向法院提起诉讼，要求牛某赔偿各类损失共计1.5万余元。合阳县法院“黄大妈”工作室工作人员综合法律规定、人情世理以及判决可能产生的结果，悉心做双方当事人的思想工作。经过两个小时的沟通交流，双方当事人均认识到了错误，并就赔偿数额达成一致意见。

合阳县法院结合工作实际，积极探索多元化纠纷解决方式，在全市成立了首家诉前调解工作机构“黄大妈”工作室，负责简单民商事案件的诉前调解工作。工作室坚持“不立案、不收费、不强迫、不登记”的原则，积极参与矛盾纠纷化解，节省了诉讼资源，减少了当事人诉累，得到当事人一致好评。

实践中，合阳县法院巩固提升一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设，形成以诉讼服务中心为核心，贯通大厅、热线、网络、移动端服务，“一网解纷、一网通办、一站通办”全流程业务诉讼新模式。2023年，合阳县法院在线调解2594案，诉前委派1200案，诉中委托1286案，诉讼服务质效评价位居全市前列。

合阳县法院不断加强民生司法保障，审结涉及群众“衣食住行、业教保医”案件314件。该院不断探索家事审判方式和工作机制改革，聘任家事调解员5名，推进“四令一书”为民便民措施，会同检察、公安、教育、关工委等8个部门建立了反家庭暴力联动协作机制，审结继承纠纷1119件，调撤率71.05%；向20名困难群众发放司法救助金30万元。

法官干警在路井镇路二村走访慰问群众。

实干之四：深化体制改革不断激发内生动力

走进合阳县法院坊镇法庭，一座2层小楼拔地而起。阳光下，楼口悬挂的“达标法庭”标牌十分亮眼。法庭里，法官席、原告席和被告席均配置有电脑。法庭上方两侧，悬挂着投影仪，可以对庭审现场进行实时播放。法庭二楼，建设了荣誉室、健身室、图书馆等。

“我们大力推进达标法庭建设，目前所有基层法庭均达到了达标法庭标准，在全市达标法庭建设中位居前列。”合阳县法院政治部主任马力驰说。坊镇法庭负责人王彩艳表示，达标法庭的建设，解决了法官干警的后顾之忧，极大地鼓舞了法官干警干事创业的工作热情，法庭的收案率和结案率在全院基层法庭指标考核中不断进位争先。

达标法庭建设是合阳法院深化司法体制改革，加强基层基础设施建设的一个缩影。合阳县法院扎实推进人民法庭标准化规范化建设。目前，全院6个基层法庭实现功能设施配置、外观标识更新、庭室文化建设全部到位，安装庭审直播系统6套。黑池法庭、坊镇法庭、甘井法庭、路井法庭、王村法庭、同家庄法庭被省高院评定为全省达标法庭。

合阳县法院成立了财产保全中心，严格落实“立保同步”“应保尽保”要求，构建了“立审执”一体化工作机制；深化家事审判方式改革，完善家事调查、家事调解、心理辅导机制，修复亲情关系。家事审判合议庭三年来累计审结案件665件，案件调撤率始终保持在90%以上。合阳县法院还不断深化案件繁简分流机制改革，完善双重甄别、电子送达、庭审简化等机制，速裁法官年人均结案408件，位居全市法院前列。

苹果销售合议庭法官向果农宣讲法律知识。

实干之五：加强队伍建设树立法院良好形象

合阳县法院坚持把政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育等，实施基层党组织组织力提升工程，组织干警赴红色教育基地开展主题党日活动。党总支连年被县直机关工委评为“优秀基层党组织”。

合阳县法院扎实开展干部作风能力提升年活动，组织干警赴国家法官学院、西北政法大学参加地方法院民商事审判业务培训、全市法院政治理论及业务能力专题轮训等，积极参加全国法院学术研讨会。该院办理的典型案例入选《中国法院2023年度案例》。

合阳县法院大力推进清廉机关建设，出台了《关于院党组与派驻纪检监察组“两个责任”贯通一体落实实施细则（试行）》，修订完善《全面从严治党主体责任清单》，深入开展“第六个纪律教育宣传月”活动，坚持廉政提醒短信制度，严格落实新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。该院坚持严管与厚爱相结合，大力弘扬以“忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新”为主要内容的新时代法院文化，激励干警坚定不移做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实践行者。

合阳文化积淀深厚，有“伊尹故里·诗经合阳”的美誉。“获得全省模范法院这一荣誉，是我们向着更高目标奋进的新起点。我们将聚焦‘审执工作提水平上台阶、整体工作走在前创一流’目标，大力弘扬勤勉务实、敬业负责、严谨细致的优良传统，大兴务实之风、大行实干之举，再接再厉，努力创建全国模范法院，为合阳建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区、基层改革试验地、社会治理样板县提供更加有力司法服务和保障。”郝翎说。