扬帆破浪新征程——合阳县稳经济保增长促发展工作纪实

一个个重大项目如期推进、一系列经济业态逐步回暖、一件件民生实事扎实落地……金秋九月，古莘大地丰收在望，从县城到乡野，放眼望去，处处激荡着稳步发展的后劲，处处散发着硕果累累的喜悦。

今年以来，受多重不利因素影响，全国上下经济承压前行，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，在县委、县政府的坚强领导下，合阳县坚持稳中求进工作总基调，以“一区一地一县”建设为目标，以“十项重点工作”为抓手，认真贯彻落实中省市稳经济大盘一揽子政策措施，抓项目、扩投资，稳增长、促转型，县域经济高质量发展迈出坚实步伐。

统计显示，今年上半年，合阳县全县生产总值完成49.26亿元，增长6.9%，全市第2；规上工业增加值增长22.7%，全市第2；固定资产投资完成61.89亿元，增长15.4%，全市第2；社会消费品零售总额增长17%，全市第1。

项目领航 工业经济提质增效

今年8月15日，合阳县举行了2022年第八次重点项目集中开工仪式，新开工项目5个，总投资2亿元。

分别是：总投资6000万元的景胜智联通信光纤建设项目；总投资2600万元的308夏东寨至北伍中公路建设项目；总投资1800万元的李家庄至莘村公路建设项目；总投资3500万元的马家岭、大元头煤矿塌陷区、地灾整体搬迁项目；总投资6000万元的黄河西岸山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。其中，合阳县景胜智联通信光纤建设项目预计年底竣工验收、实现试生产，项目建成后，年产值达8000万元，可带动就业150余人。

项目建设是经济发展的“压舱石”，合阳县坚持把项目建设作为经济社会发展的主引擎和硬支撑，紧盯国家经济稳大盘6方面33条政策措施趋向和省市出台的经济稳大盘实施意见，制定下发了合阳县稳住经济大盘工作实施意见。坚持“一月一开工，一月一考核、一季一讲评”工作机制，抢抓施工黄金期，明确时间节点，强力推进项目建设。充分发挥县稳增长工作专班作用，严格执行“周推进、月调度、季点评、年终比”工作机制，建立投资环境110快速反应机制，对于干扰破坏项目建设的行为，零容忍、快反应、严查处，在保证质量的前提下加快建设步伐。

同时，扎实推进“双千级能源基地”建设，煤炭设计产能达到615万吨，新能源装机总容量突破600兆瓦。省级经济技术开发区共入驻企业69家，逐步形成绿色农产品加工和机械制造为主导，清洁能源、新材料及现代服务业为潜导的“两型驱动”现代产业体系。上半年，煤炭总产值达到13.79亿元，同比增长92.3%；新能源总产值达到2.41亿元；全县工业企业达到2831家。

加大招商引资力度，坚持领导带头招、分队叩门招、集中推介招、以商引商招。围绕新型电子类、轻工业加工类、农产品深加工、中药材深加工等，上半年先后赴西安、武汉、长沙、广东、佛山等地开展小分队叩门招商36次，达成合作意向23个，“云签约”项目6个，招引落地项目15个，累计完成到位资金64.56亿元。另外，紧盯中省市政策导向，策划储备项目159个，总投资150亿元，立项入库均全部办结。

伴随着一个个大项目顺利落地，合阳县稳步发展后劲十足。2022年全年计划实施重点项目116个，总投资218亿元，年度投资100亿元。截至7月底，开复工项目101个，开复工率达到87%，完成投资52亿元，占年度计划投资的52%；20个市级重点项目开复工19个，开复工率95%，完成投资33亿元。

政策护航　市场信心显著好转

走进合阳飞驰交通设备制造有限公司，工人正在认真地修剪成形钢板，忙而有序。据了解，受疫情等方面因素影响，该公司现金流一度非常紧张。公司负责人曹利涛表示，当时自己抱着试试看的心情前去长安银行合阳支行申请办理贷款，没想到一天时间贷款就发放到手了。有“米”好下锅，5月份公司收入60多万元，54名工人每月平均工资7500元顺利发到手中。

市场主体是经济发展的根基和动力，受多种不利因素影响，企业日子最难过。对此，合阳县紧盯工业倍增项目，加大跟踪服务力度，千方百计帮扶企业渡过难关。扩大“六税两费”适用主体,由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户，确保符合条件、低风险的纳税人应退尽退，切实帮助企业缓解资金压力。积极探索敢贷、愿贷、能贷、会贷的新路径，全力以赴做好金融支持实体经济、助力稳增长各项重点工作。对受疫情影响严重的餐饮住宿、酒店商场、养老育幼、交通物流等商贸服务业继续落实好相关减费降税、金融信贷政策，促其尽快复产达效。

同时，强化园区基础配套设施，重视本土企业和现有企业的梯队培育，落实落细县级领导包联帮扶企业机制，真正解决企业生产中的实际困难。以中资国业牡丹、雨阳富硒小米、重装煤矿机械、风动工具等农产品加工业和装备制造业为引领，不断实施农产品、装备制造等产业延链补链强链，持续推进制造业稳步发展态势。加大对同富铁路物流园、建设年生产1000万平方米牛皮纸胶带生产线、高效型PK系列锚固剂自动化生产线、年产5000吨复合微生态制剂等项目督导，加快建设进度，扩大实物量投资，夯实制造业产业发展基础。

抢抓节假日、暑期等旅游旺季，大力培育新业态，发展壮大旅游、健康、文化、金融等新的经济增长点。以全域旅游示范县和洽川5A级景区创建为抓手，加快推进旅游重点项目建设，上半年累计接待游客180.83万人次，旅游综合收入13.36亿元。鼓励大型百货商场、超市开展各类促销活动。鼓励电商平台、电商企业、农产品生产经营企业创新经营模式，通过线上直播和订购、线下体验购买等方式，不断扩大本地县域特色农产品供给优势。依托夏季娱乐等传统消费旺季，继续抓好夜经济、地摊经济等消费热点培育，不断扩大消费规模，为全县商贸繁荣注入了新动能。

纾困让企业更有底气，培优助企业逆风飞扬，全县经济总体运行稳中加固、稳定良好。上半年各项指标稳中有进，6项主要经济指标均排在全市前三。

增收续航　发展韧性持续增强

今年7月29日，合阳县高校毕业生暨退役军人专场招聘会在县文化大厦西广场举办，现场邀请到县域内及周边县市用工企业单位40家、7家人力资源中介机构参会，提供岗位1800余个，涵盖装备制造、电子加工、营销员、文员、厨师、司机、保安、保洁等就业岗位，300余名求职者按自己的意愿认真寻找合适岗位，达成用工意向90人。

增加群众收入，降低生活成本，是扩大消费需求、加快转变经济发展方式的迫切需要。合阳县通过稳定扩大就业、兴产业优机制、加大民生保障等措施，使群众腰包越来越鼓，消费信心越来越足。持续打出提升公共就业服务、支持市场主体、帮扶重点群体、鼓励创业带动、就业技能提升、劳动权益保障等政策“组合拳”，千方百计确保全县就业形势稳定。截至目前，全县实现城镇新增就业3199人，较一季度末新增2242人；全县劳动力实现转移就业8.6万人，较一季度末增加1.3万人。

产业发展方面，借力乡村振兴战略，以创建全国农业科技现代化先行县为契机，以创建省级乡村振兴示范县为目标，启动产业园“四级联创”工作，共培育各级各类现代农业园区118个。其中：省市级园区19个；1个示范镇、13个示范村进入省级创建序列；建成合洽路、沿黄路、108国道、342国道、徐水河流域“五条示范带”；县级示范镇1个、县级示范村30个。

围绕民生保障，持续推进民生改善。教育方面，天合园小学开工建设，全县中小学课后服务工作全面推进，58所学校实现了“一校一策”“一校一品”。养老方面，老年养护院开工建设，改造提升12家示范型农村互助幸福院，建成古莘社区、金水社区日间照料中心及环北社区养老服务站。卫生健康方面，顺利通过“省级卫生应急工作规范县”创建评估验收，加快推进县人民医院、传染病医院建设进度，即将进行竣工验收。基层治理方面，对全县264个小区进行摸排，建立小区微自治试点台账，制定农村“小微权力”清单8类73项，打通了服务群众“最后一公里”。

经济发展如逆水行舟，不进则退。接下来，全国经济面临的下行压力依然很大，合阳县将紧扣中省市稳增长各项目标任务，重点在强工业补短板、优投资添后劲、抓培育扩规模、促消费增活力上精准发力，全力保持县域经济稳中有进、稳中向好发展态势，以优异成绩向党的二十大献礼。

编辑：陈冰娟

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