深入推进“扫黑除恶” 聚力建设平安合阳

渭南政法网（通讯员 马力奔）“扫伊尹故里、诗经圣地的合阳县，地处陕西省关中平原东部，是一个典型传统的农业县，人杰地灵，民风淳朴。上世纪80年代探索形成的“看好门、管好人、护好村”社会治安管理“枫桥经验”和基层公安机关思想政治工作“1+9”体系在全国“走红”，该县公安局两度被公安部评为“全国优秀公安局”。改革开放40年来，随着县域经济的飞速发展，面对日益严峻复杂社会治安形势，合阳县公安局顺势而为，乘势而动，以守土有责、守土负责、守土尽责的历史使命和政治担当，将打击的“锋芒”对准影响社会治安突出问题的各个领域，有力服务了县域经济社会发展。特别是党中央、国务院部署开展为期三年扫黑除恶专项斗争以来，该局坚持凡“黑”必打、露头就打的方针，全警动员，全民参与，闻令即动，迅速掀起了扫黑除恶专项斗争的凌厉攻势。

2018年3月，合阳县一房地产开发商王某向警方报称，其遭到西安一家公司勾结社会闲散人员对他非法讨债，还被非法限制人身自由两年多。接警后，合阳县公安局迅速成立专案组，经过半年的调查，最终查明：涉案公司实际是以潘某为首的非法高利放贷、暴力讨债的涉恶犯罪团伙，是一起真正的涉恶犯罪案件。按照扫黑除恶专项斗争领导小组安排部署，该局长线经营，缜密侦查，于6月分批次进行收网，将以潘某为首14名犯罪团伙抓捕归案，同年10月份成功将案件移送检察机关审查起诉。该案的侦办，打响了合阳县扫黑除恶专项斗争第一枪，将扫黑除恶专项斗争引向深入。

据了解，扫黑除恶专项斗争行动开展以来，该局按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱创安”工作思路，坚持把扫黑除恶打成宣传仗、协同仗、整体仗，有力打击了黑恶势力的嚣张气焰。

宣传造势，营造人人皆知的浓厚氛围

扫黑除恶要取得实效，信息收集获取是首要。该局敲明叫响“宣传也是战斗力”的口号，坚持把宣传工作作为凝聚全民共识，发动群众力量的思想武器，作为收集线索来源，提升打击战果的重要抓手，按照“线上全覆盖，线下多方位”的原则，迅速在全县范围内掀起了扫黑除恶强大宣传攻势，形成了以村巷标语聚点，街道横幅为片，城区广告成面，线上宣传搭网的宣传局面，达到了人人皆知、全民共晓的工作效果，为推进扫黑除恶纵深开展，取得实效提供了强有力的思想保障。先后利用微信、微博、今日头条、抖音发布扫黑除恶相关资讯80余条，在电视台专题播放访谈节目3期，游飞字幕8条，发送扫黑除恶手机短信20万条。制作大型铁艺广告1个，大型户外广告2个，悬挂各类宣传横幅300余条，形成强烈的视角冲击，推动扫黑除恶深入人心。

部门联动，打造协同配合的战斗实体

群众看扫黑除恶，关键看案件查处数量。合阳县公安局突出政法部门主导地位，积极构建分工、协作、配合、高效的战斗实体。工作中，他们坚持把扫黑除恶与反腐败斗争、基层党组织建设等工作紧密结合，以既打击黑恶势力犯罪，又铲除黑恶势力滋生土壤为导向，建立了一系列工作机制，有力提升了打击实效性。针对职责分工不同问题，与检察院、监察委建立双向线索流转机制，针对案件办理环节，与法院、检察院建立了案件会商研判机制，针对重点项目建设领域的黑恶犯罪，推行以法院、检察、公安、司法“一把手”为主体的“警长制”，对重点项目建设领域的黑恶案件把舵定向。同时，在县局成立以各科所队为成员领导小组，各科所队“一把手”与局党委签订扫黑除恶专项斗争承诺书，民警、科所队长、主管局领导逐级签订线索摸排目标责任书，真正做到了压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位，确保扫黑除恶专项斗争各项任务落到实处。

全民参与，凝聚齐抓共管的工作合力

“扫黑除恶专项斗争是系统工程，必须统筹各方力量”。该局在发挥公安机关“主力军”的基础上，统筹协调各方力量参与、支持、推动扫黑除恶专项斗争。他们立足县域实际，积极汇报党委政府，研究制定《扫黑除恶线索举报奖励办法》，专门设立10万元线索举报奖励基金，在全县范围内发布，增强群众参与驱动力。加强与镇街部门联系沟通，推动形成派出所长担任镇街扫黑除恶领导小组副组长，派出所为成员单位决议。持续深化新时代“枫桥经验”，充分发挥驻村警务室“前沿”阵地作用，组织、发动村街治保会、护村队、治安协管员、红袖标等群防群治力量，开展巡逻护耕群防活动，调动多元主体，及时收集社情民意，灵通信息，多层次、广渠道、全方位，收集涉黑涉恶线索，形成全社会参与扫黑除恶良好态势。

据了解，通过宣传仗、整体仗、协同仗的开展，自中央部扫黑除恶专项斗争以来，合阳县公安局成功侦破部督方佑鑫等人网络赌博案，省督“4·11”潘炜等人恶势力犯罪集团案，先后破获了党红等人寻衅滋事案、闫飞等人敲诈勒索案、魏中祥等人非法拘禁案等一批群众反响较大、社会影响恶劣的涉恶案件。累计收集黑恶违法犯罪线索113条，立案侦查19案，打处66人，打掉3人以上涉恶犯罪团伙7个，抓获各类涉恶犯罪嫌疑人70人，冻结扣押涉案资金82万余元，扫黑除恶取得阶段性胜利。通过扎实开展专项斗争，全县去年新发各类刑事案件同比下降12.2%；破案率同比上升5.2%，重大案件破案率达90%以上，有力推动了平安合阳建设，提升了全县营商环境。

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