合阳县狠抓项目建设助推经济发展纪实

追赶超越浪潮涌

——合阳县狠抓项目建设助推经济发展纪实

十月，一个金色的收获季节。对于渭北旱塬上的国定贫困县——合阳而言，2018年的这个月，有着更浓的收获意蕴。

总投资4亿元的第二高中投入使用，数千农村高中学子全部实现了进城上学的梦想；总投资3.9亿元的移民（脱贫）搬迁集中安置万人示范社区如期竣工投用，1620户贫困群众在城里拥有了一个安全舒适的新家；总投资7300万元的深贫村改造提升基本完结，曾经破败不堪的旧山村变成了群众安居乐业的美家园……

今年以来，合阳县委、县政府结合区位优势和资源优势，吃透上情、把握县情、紧贴民情，牢固树立“项目为王”理念，按照“项目工地就是阵地、项目现场就是考场、项目进度就是尺度”的原则，紧扣建设“六区”目标，项目建设成效十分显著。

项目为王 点燃发展引擎

一个地方的经济社会发展，必须有一个“总抓手”来引领带动、重点突破、抓实见效。项目建设事关经济社会发展全局，既是追赶超越的“加速器”，也是脱贫攻坚的有力抓手。为此，合阳县坚持把项目建设作为全县跨越发展的重中之重。

县委书记李县平在多次的项目建设观摩推进会上强调：项目建设要敢于啃硬骨头，勇于打攻坚战，确保年初确定的项目建设任务完成好。对在建项目要抓紧，再抓紧，对战略性项目要抓实、再抓实，对明年的项目要抓早、再抓早，对市对县的观摩项目要抓细、再抓细。

县长邓宽社要求：项目建设要“紧扣一个目标，强化四个意识”。“紧扣一个目标”就是圆满完成年度项目建设和固定资产投资任务，确保在市对县观摩和年度项目建设考核中走在全市的前列。“强化四个意识”就是要强化“项目为王”意识、时间进度意识、配合服务意识、对标对表意识。

眼界决定境界，思路决定出路。为了确保项目建设顺利有力推进，合阳县委、县政府建立了县级领导包抓和重点项目建设联席会议制度，落实了一个重点项目、一名负责领导、一个工作班子、一套推进计划、一抓到底的重点项目“五个一”推进机制，形成了项目建设齐抓共管的良好氛围。面对工作中存在的进展不平衡、征地拆迁制约大、融资问题很突出、审批服务不到、精力投入不够等问题，坚持“周一项目工作日”“周日县长例会说项目”“重大项目周汇报”等制度，全面强化项目攻坚，统筹解决制约项目进展的土地、资金、环境等问题，以确保圆满完成各项目标任务。

在县委、县政府的高度重视下，2018年全县共实施重点项目120个，年度计划投资139亿元，截至目前，完成投资118亿元，占年度计划的86%。其中，市级重点项目19个，完成投资60亿元，占年度计划的95%。

30个项目建成投用，52个项目完成年度任务，38个项目进展顺利。固定资产投资完成88.08亿元，同比增长23.8%；招商引资签约项目23个，到位资金43亿元，增长38.97%；争取到中省各类政策性资金9.3亿元。

安商亲商激活追赶后劲

合阳县第二人民医院建设项目是该县为切实解决群众就医难而招引的重大民生项目，总投资估算为57396.14万元，采取PPP模式合作。投资方之一苏州贯石发展股份有限公司项目负责人李震告诉记者：“一个PPP项目从谈判到落地，通常需要一年到一年半，但是我们在合阳这个项目尚不到一年就开工了，而且从开工到现在，非常顺利，几乎没有受到任何干扰，这也是我从业20年来从未遇到的。”

俗话说“浇树要浇根，留人要留心。”在抓好项目进度的同时，合阳县还十分注重营商环境的改善和提升，持续开展投资环境专项整治活动，严厉打击项目建设中强揽工程、强供物料、强派机械、强行阻工、强要好处等“五强”行为，为项目建设保驾护航。

在具体措施上，进一步建立了联系企业负责人、企业项目走访、反馈问题清单、人才引进、开展品牌计划、帮助企业开拓市场等多方面政府领导、主管部门班子成员为主体的企业包联制度；建立了重大项目联席会议制度，定期不定期研究解决项目实施过程中遇到的重大问题。投资2000余万元，在全市率先建成占地700余平方米的“智慧合阳”集成管理指挥中心，将进驻政务服务中心的438项事项全部推行网上预约、预审等，最大程度方便群众办事；全面推行“一次性告知”和“容缺受理”机制，切实降低企业办事成本；在今年发生的几次阻工事件中，坚持挂牌督办、领导包办、快侦快破，累计摸排黑恶线索25条，侦破涉黑类案件7起，刑拘13人，打掉黑恶团伙3个。

伴随着安商亲商氛围的逐步形成，大批项目快速推进，新市场主体不断涌现。6月底的市场数据显示，该县上半年新发展市场主体1197户（其中企业237户、个体工商户960户），同比增长32%。7月11日上午，全市优化提升营商环境工作现场推进会在合阳县召开。在先后观摩了城关街道办白灵村农村“小微权力清单”建设、县行政审批大厅、“智慧合阳”集成管理指挥中心后，参会的市上相关领导给予了高度评价和充分肯定。

天道酬勤 收获累累硕果

各项利好政策持续发力，全县对外影响持续向好，县域经济实力不断增强。7月18日，全市美丽渭南建设暨农村人居环境整治现场推进会在合阳县召开，合阳县作为代表进行交流发言。与此同时，全县各类项目建设呈现出井喷之势，追赶超越势头强劲。

——民生项目方面：投资4亿元的第二高中今年秋季开学招生，实现高中学生全部进城；投资1.8亿元的凤凰路小学、少年宫项目明年将投入使用。投资5.7亿元、设置床位800张的健康产业园合阳县人民医院项目年内主体竣工，明年将投入使用。投资1.5亿元的207省道坡赵至马家庄公路建成通车；342国道、韩合机场、西韩城际高铁、合凤高速等重大项目建设顺利。

——产业项目方面：产能300万吨的山阳煤矿产能置换项目和产能90万吨的金桥煤矿即将投产，全县煤炭产能将突破600万吨；投资18亿元的300兆瓦光伏领跑者基地项目进展顺利，全县光伏装机容量达到600兆瓦，千万吨煤炭基地县和千兆瓦光伏基地县目标即将实现。投资9亿元的石羊集团50万头生猪“云养殖”项目、恒源万头奶牛养殖园项目建成运营。投资10亿元的莘国水城今年“五一”试运营，洽川景区提升改造、县城太姒湖景区、圣母湖、拉斐尔艺术庄园等项目顺利推进。

——城建项目方面：投资26.7亿元，全面启动“三湖一廊道”城市水系建设，渭北人饮高效节水灌溉工程年内具备注水条件。投资1.8亿元，建成了九龙大道东延、武帝路北延、建设西路西延、新一路等城市主干道路；投资3.2亿元，建成了档案馆、党校、金水陵园、残疾人康复中心、合中人行天桥等城市配套设施；投资3亿元，实施了黄河大街、九龙大街、凤凰路、武帝路等景观提升和立面改造工程。秦晋大酒店、城市游泳馆、文化产业大厦、城市慢行道等项目进展顺利。

——生态项目方面：投资3.55亿元，完成6000亩的金水沟小流域生态修复造林绿化工程和3600亩的沿黄路西侧百米宽幅绿色长廊建设任务，实施沿黄路、合洽路以及环城宽幅林带、西禹高速宽幅林带补植项目，12个镇街的绿色家园项目、农村水生态涝池修复、水土流失综合治理项目全面完工，绿色生态已经成为合阳的一大亮点。

——脱贫项目方面：总投资9亿元，集中实施了自然村道路、安全饮水、通动力电、行政村文化广场、标准化卫生室、互助资金协会、贫困户产业到户、安全住房等“八个全覆盖”工程，665个扶贫项目全部完工。易地扶贫搬迁8个小区建成入住，入住率达92%，1669户建档立卡扶贫搬迁户实现分房交钥匙，6824名搬迁群众喜迁新居，实现了贫困村“村村建有产业园、户有一亩增收田”。

蓝图嵌进热土。一个发展的合阳，高歌猛进的合阳，正变得越来越立体，越来越清晰。

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