法治护航促发展 司法为民谱新篇——合阳县司法局扎实推进基层司法行政工作综述

渭南政法网（通讯员 王宁）律转鸿钧，四序递迁。2023年以来，合阳县司法局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕中心工作，全面履职尽责，为加快合阳高质量发展和“一区一地一县”建设提供有力法治保障，基层司法行政工作再上新台阶。

在狠抓改革中提升依法治理新效能

立足全县实际，注重强基导向，聚焦司法所规范化正规化数字化建设，按照“一所一品牌，一所一故事”的创建思路，稳扎稳打、步步为营，实现了司法所提档升级，为法治合阳、平安合阳建设夯实了根基。

坚持“硬提标+软提质”，全力以赴推动基层司法所规范化。强化政治担当，积极主动作为，在硬件建设、人员力量、经费保障等薄弱环节聚力攻坚，为全体政法干警配发制式服装、为司法所配备警用电动摩托车，安装智慧社矫系统等设备，司法所功能布局日趋合理完善、外观标识统一规范，辨识度明显提高。“司法蓝”已成为一道便民利民、温暖民心的亮丽风景线。目前全县12个基层司法所均已达标“六好”要求，其中金峪、洽川、王村等5个司法所荣获“新时代六好司法所示范单位”称号。

坚持“抓队伍+提能力”，双管齐下增强基层司法所保障力。聚焦“选、育、管、用”四个关键环节持续发力，不断加强司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。2023年新招录司法干警4名，近年来共招录17人，有力的充实了基层司法行政力量。坚持严管厚爱相结合，组织新任公务员参加各级举办的初任培训班，全面提升能力素质；以学习强国、陕西干部网络学院、司法行政大讲堂为依托，不断强化政治历练，组织召开《行政处罚法》《社区矫正法》专题讲座，不断加强专业训练，着力锻造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的司法行政铁军。

坚持“抓融合+建机制”，戮力同心夯实法律服务主阵地。牢固树立“大司法行政”理念，始终把更好地满足群众的法律需求作为奋斗目标，加强与镇街综治中心、派出所、法院的深度联系，在工作过程中实现资源共享、业务互通、优势互补；印发司法所目标责任考核办法，明确人员分工，健全各项制度，规范业务流程，制定“九个一”工作要求，实行“周汇报、月总结、年评比”制度，压实司法所工作责任；以“八五”普法为契机，大力开展“法律九进”活动和“法律明白人”培养工程，切实打通群众法律求助“最先一公里”和法律服务“最后一公里”，筑牢基层治理的“第一道防线”，努力实现“服务不缺位”，搭好帮助基层群众法律服务的“连心桥”，让群众真切感受到公平正义就在身边。黑池所抖音普法、同家庄老柳广播等，打造了基层普法宣传新品牌。

在共治共建中激发多元解纷新活力

主动适应新形势新任务新要求，倾力打造“六调合一两联办”为主体的多元化社会治理运行机制，开展“引领新发展，服务新需求，打造枫桥经验新样板”主题活动，纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，以“基层之治”夯实“合阳之治”。

搭建平台，织密矛盾纠纷化解网络。下发《进一步加强村（社区）调委会规范化建设的通知》，加强矛盾纠纷排查化解和重点人群管控工作，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。按照“五落实、六统一”要求，指导全县12个镇（街）223个村（社区）建立调委会235个，不断加强村（社区）调委会规范化建设，努力构建横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层的社会矛盾纠纷多元化解工作格局。

培育培优，赋能调解队伍成长壮大。严把人民调解员“入口关”，从法治带头人、法律明白人、“两代表一委员”、“五老人员”中为镇街、村（社区）选聘人民调解员1281名，通过以会代训、岗位练兵、案例会商等多种形式，不断提高调解员的实战技能。目前已开展各类培训60场次。组织相关股室和县级专职调解员一行14人，赴铜川市、西安市等地，实地学习交流人民调解工作先进经验。

发挥优势，助力调解工作高效运行。通过“人民调解”+“网格管理”“普法宣传”“法律咨询”等模式，推动调解工作向基层治理源头延伸，最大限度把矛盾纠纷吸附在当地、消除在萌芽。截至目前，全县各级调解组织共接待群众法律咨询6000余人次，受理调处各类矛盾纠纷1427件，挽回经济损失900余万元，受理的纠纷调解成功率达100%，人民调解协议履行率达100%，所有调解的案件均实现了零反悔、零上访。

在护航平安中彰显除险保安新作为

时刻绷紧平安稳定这根弦，围绕“教育、感化、挽救”的总基调，不断拓宽思路和渠道，做好刑释解矫后半篇文章，实现预防和减少重新犯罪，以“时时放心不下”的责任感，深入落实省市决策部署，守土有责、守土负责、守土尽责，筑牢合阳安全的铜墙铁壁。

建好“连心桥”，瞄准“衔接”这个靶心。用好“全国安置帮教”系统，抓实预安置帮教人员的衔接和核查。协调配合监狱积极联系预释放人员家属，扎实做好刑释人员返乡工作，切实解决刑释人员“回家难”问题。安排部署安置帮教、排查走访工作，确保刑满释放人员依法妥善安置。

办好“暖心事”，突出“帮教”这个核心。抓实抓好刑释解矫人员安置帮教工作，加大教育帮扶和防控力度，坚持逐人建档和信息化核查，确保底数清、情况明。强化日常管理，对于重点帮教人员，采取针对性强的服务、管理、防范措施，严防发生个人极端案件。部署开展安置帮教对象生活困难情况排查工作，为12名安置帮教对象申请困难救助。推动安置帮教基地建设，使安置帮教对象获得劳动保障，帮助引导其回归社会。

当好“贴心人”，聚焦“回访”这个重心。定期对辖区安置帮教人员进行走访摸排，及时掌握其思想动态和生活状况，切实预防其重新违法犯罪。截止目前，无涉黑涉恶、脱管、漏管和重新犯罪现象，为维护县域稳定发挥了基础性作用。2023年度共接收安置帮教对象132人，其中刑满释放人员累计接收35人，社区矫正解除人员累计接收97人。

在稳扎稳打中呈现人民陪审新气象

围绕“为大局服务，为人民司法”主题，持续规范选任程序，优化参选机制，开展立体宣传，努力建立一支代表广泛、群众基础扎实的高素质人民陪审员队伍，搭建司法民主“桥梁”，为促进司法公开、保障司法公正、增强司法公信提供了有力保证。

强化组织领导，统筹落实有“力度”。成立选任工作领导小组，统筹负责全县人民陪审员选任工作，确保工作有序，凝聚沟通联动合力。结合合阳县实际情况，制定了《合阳县人民陪审员选任工作实施方案》，发布了《合阳县司法局 合阳县人民法院 合阳县公安局关于人民陪审员选任公告》，明确工作责任，分工到人，形成人民陪审员选任工作的强大合力。

确保信息公开，选任宣传有“广度”。采取“线上+线下”方式，多渠道推进人民陪审员选任宣传工作。线上通过微信公众号、工作群广泛宣传，动员广大群众积极踊跃参与选任工作。线下进乡村、进社区向过往群众宣传普及《人民陪审员法》和认识人民陪审工作的重要性和深刻意义，动员广大群众积极参与到人民陪审工作中来，增强群众对人民陪审员工作的关注度、认可度和参与度。

加强过程把控，确保审核有“深度”。会同法院、公安局组成资格审查小组，依照相关规定对人民陪审员候选人进行资格审查。对500名候选人进行电话联系，咨询当事人意愿，形成初步调查结果。再结合人民陪审员候选人是否有犯罪记录、是否被纳入失信被执行人名单等，对调查结果进行全面资格审查，确保审查结果公信。

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，更是加快合阳“一区一地一县”建设的重要一年。合阳县司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实履行“一个统抓、五大职能”，以推进司法行政工作现代化为主线，奋力实现“政治更加忠诚、服务发展更加高效、品牌特色更加鲜明、基层法治更加坚实、队伍形象更加彰显”五大目标，为合阳高质量发展贡献法治力量。

编辑：陈冰娟

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