合阳县公安局创新发展“枫桥经验”提升社会治理现代化水平

渭南政法网（通讯员 杨柳）今年以来，合阳县公安局坚持“以人民为中心”的发展理念，以基础建设为重点，以改革创新为动力，以科技信息化为支撑，紧紧围绕“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”目标，紧扣时代主题，勇于担当作为，大力创新发展新时代“枫桥经验”，提高社会治理社会化、法治化、专业化、智能化水平，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

提高政治站位，把握核心要义，深刻领会“枫桥经验”丰富内涵和发展意义。一是党委统揽，科学谋划。始终把坚持好、发展好“枫桥经验”作为历史使命与责任担当，牢牢把握“四句话，十六字”总要求，将创建工作上升为“一把手”工程来抓，通过召开现场会、座谈会、观摩会，查问题、找差距、寻亮点、谋创新，强力推进派出所警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化建设，推动“枫桥经验”在合阳落地生根。二是党建引领，共建共创。充分发挥党建“战斗堡垒”作用，以“党建+基层治理”为抓手，坚持将“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿于“枫桥式公安派出所”创建工作始终，创新“党建+3C”品牌项目，通过“主题党日”“统一活动日”、参观局史馆、红色教育熏陶等方式，在全局叫响“向党员看齐”“向我看齐”口号，设立党员示范岗，深耕党员责任田，将党支部政治优势有效转化为基层社会治理优势，不断催生基层首创内生动力，形成了“以党建带队建，以队建促共治”的良好格局。三是找准定位，靶向发力。合阳县公安局以金水派出所被公安部授予全国首批100个“枫桥式公安派出所”为契机，将“枫桥式公安派出所”创建作为推动派出所回归主责主业，提升社会治理能力和水平，开创基层治理新局面的有效举措，针对合阳地域特色，探索出了一批基层善治新模式。

筑牢基础根基，注重多元共治，强力打造“枫桥经验”合阳样板。一是以规范化建设为先导，提升派出所“软实力”。坚持把派出所工作置于基础性先导性地位，围绕人、地、物、事、组织等基本要素，不断强化信息采集、接处警规范、治安防范、人口管理、服务群众等工作，推动派出所规范化建设上台阶。二是以优化警力配置为抓手，发挥社区警务“高效能”。按照“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”的总体要求，积极推动重心下移、警力下沉、资源下倾，先后将机关20余名民警下沉到基层一线，统筹建立警务室、警务工作站、警民联调中心、社区调解委员会等高效联动的“调解共同体”。共建设警务室34个，其中社区警务室6个，农村警务室28个，警务工作站7个。三是以打造品牌亮点为驱动，回应人民群众“新期待”。不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，以“烹小鲜”的心态和方法，打造“老吴说事”“涛涛讲平安”专业调解品牌，推出“以理服人、以情感人、以法警人”工作法。通过对矛盾纠纷“排查－分流－调解－研判－预警－回访”闭环运行，形成了“识味”“知人”“调和”的基层善治新模式，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。

深挖细琢打磨，集中发力培树，推动“枫桥经验”全面开花结果。一是示范引领。召开了传承发展“枫桥经验”暨“学金水、见行动”推进会，从学金水的“形”到学金水的“神”，学什么、怎么学、学到什么程度提出了总体思路及要求。通过集中观摩，典型指导，比学赶超，进一步掀起了创建“枫桥式公安派出所”活动热潮。二是典型培树。新池派出所“矛盾纠纷多元化解中心”微信APP小程序、坊镇派出所“警综一体化”、皇甫庄派出所“网格+”警务模式、同家庄派出所“1+N”调解新模式、路井派出所的“公调对接”等新机制、新方法，融合法理情，形成了矛盾纠纷多元化解机制。今年来，全县各类矛盾纠纷下降约30%，矛盾纠纷调解成功率达到90%以上。三是跟进指导。建立局领导分片包抓、科室包联派出所工作机制，因情施策，深挖各派出所特色亮点，帮助协调解决各派出所在创建工作中存在的问题和困难，确保创建工作有序、有效、有质开展。

专群结合自治，升级防控体系，探索发展“枫桥经验”智慧效能。一是专群结合织密防控网格。牢牢把握群众路线这个根本，坚持网格自治与视频监控相结合，不断完善立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系，探索出“社区民警主导、专职辅警配合、多方联动参与”的“1+2+N”群防群治模式，并依托“雪亮工程”二级平台，利用视频智能分析、车辆大数据等6大系统，变“人车巡逻”为“监控站岗”，使可防性案件大幅度下降。二是科技助力优化智慧管控。不断推进智能安防社区、智慧安防小区、智慧校园建设，通过“出租房屋‘旅店式’管理”微信小程序、居民小区门禁系统、行业场所人脸识别系统，出租车电动车安装GPS 芯片，智能旅馆信息系统等，实现视联向物联的升级转型，提升了智慧管控效能。三是“四大机制”推动长效运作。建立完善派出所区域协作机制、城区快速反应机制、突发事件处置机制、派出所工作指导机制，从指挥调度、人员设置、机制运转、后勤保障等方面进行规范，进一步促进了各派出所之间信息共享、融合互通、协作配合，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。

聚焦服务群众，把握最高标准，传承发展“枫桥经验”实质精髓。一是“百万警进千万家”做群众的贴心人。充分发挥派出所工作触角多、接触面广优势，在全局开展“百万警进千万家”活动。通过访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点等，主动征求基层和群众意见，梳理存在问题和短板，真正将矛盾化解在基层，将风险化解在萌芽之中。活动开展以来，全局已走访群众13000余户，发放各类宣传资料20000余份，征集意见建议100余条，化解各类矛盾纠纷230余起。二是“互联网+公安政务”让群众享受改革红利。充分发挥“互联网+”高效便捷的优势，通过大力宣传、推广、应用，引导群众网上办事，提高办事效率，打通服务群众“最后一公里”。累计注册用户84624人，网上办事55万余件，成为了提升群众满意度的又一个增长点。三是健全“两微一端”畅通警民交流渠道。依托合阳公安公众号、微博、抖音、今日头条宣传矩阵，紧扣群众关心、关切、关注的题材，精心编发形式新颖、内容活泼的宣传稿件、视频，与群众交流互动，进一步密切了警民关系，取得了良好的社会效果。

编辑：王倩

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