合阳打造“四位一体”平安建设格局

近年来，合阳县经努力探索形成了信访稳定、综合治理、安全生产、食品安全“四位一体”平安建设格局，有力保障了全县改革发展稳定大局。公众安全感2012年、2013年、2014年连续3年排名全市第一，先后3次荣获省级平安建设先进县、2次荣获省级平安建设示范县殊荣。领导重视，系统谋划

县委常委会议每年定期研究把脉平安建设工作，主要领导多次主持召开平安建设工作部署会、推进会，周密部署平安建设工作，制定出台《合阳县2014-2017年平安建设规划》，建立县级领导平安建设联系点、党政领导综治述职和目标责任考评末位约谈问责制度等。进一步传导工作压力，提高工作执行力，补足工作动力，激发工作活力，促进平安建设工作有序开展。主动作为，化解矛盾 

全面落实县级领导带头接访、约访、带案下访工作机制，创新实施“乡村说事日”工作制度，强力推进“群众说事、干警说法”和“千所万人抓化解”活动，进一步理顺群众情绪，密切干群关系。扎实开展社会稳定风险评估工作，率先推行“五色预警”机制，有效提高评估效能，从源头上最大限度地降低重大项目建设风险，实现了由事后化解到事前防范；建立矛盾纠纷大调解机制，充实完善县镇村组四级矛盾纠纷排查化解网络，使96%的民间矛盾纠纷在基层得到化解。打防并举，力促平安以“零容忍”的态度开展了“春雷”“秦安”等系列严打专项行动，先后成功破获一大批群众关心、社会关注的大案要案。连续13年实现命案全破，有力地震慑了犯罪，提高了群众的安全感；集中开展“黄赌毒”、校园及周边环境、网吧及文化市场、居民小区、危爆品安全及消防安全、交通安全等6方面专项治理，定期对学校、医院、居民小区、企业、建筑工地、娱乐场所等重点部位进行排查整治，进一步规范了社会秩序，净化了社会风气；在全市率先推行了按PPP模式建设的“6+5+X”智慧安防系统，目前已投资1.2亿元，建成5600个高清数字监控点、100个高清卡口、1套人脸识别系统、3个高空鹰眼视频监控和公安大数据实战应用平台等技防设施。与此同时，依托城区警银亭，进一步固化“屯警街面、区域布防、武装巡逻、动中备勤”模式，确保城区街面24小时全天候专业巡防，同时，“红袖章”巡防常态开展。组建“红袖章”巡防队370个，吸纳平安志愿者4000名，网格化、全方位、多触角的立体式防控网络初步建立。 

强化服务，精细管理 

推行网格化服务管理。目前4个镇的综治信息平台建设和12个村的网格化建设试点工作任务已基本完成；常态开展流动人口、出租房屋信息采集工作，实时监控流动人员动态；按照“机构专业化、监管规范化、帮扶人性化”的工作模式，共接收社区矫正对象285名，到期解除173人；排查出精神障碍患者1016人，对54名三级以上患者逐人落实了“五人管控小组”，每年发放监护人补助资金10.8万元，吸毒人员在册列管461人，4年累计强戒113人。

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