为营商环境撑起法治晴空——合阳县司法局全力打造法治化营商环境新高地

为贯彻习近平总书记重要指示精神，落实省市县“三个年”活动部署，合阳县司法局履职尽责、笃行实干，紧扣工作实际和市场主体需求，将法律服务融入到优化营商环境中，在推进法治政府建设、严格规范公正文明执法、加大公共法律服务供给、打造精准法律服务品牌和完善涉企矛盾纠纷多元化解机制等方面持续发力，全力打造法治化营商环境新高地。

坚持缩减环节不停步

推行权责清单制度，要求各镇街、各部门全面依法履行职能，围绕企业全生命周期，加大数字赋能、优化业务流程、提高审批效率，深化政务服务“一网通办”，大力推行“容缺受理+承诺制+并联审批+全程帮办代办”的办理模式，推行“多审合一、多证合一”“一件事一次办”等，打造全链条、全天候、全过程的政务服务新生态，用政府放权让利的的“失”和“痛”，换企业群众办事的“得”和“爽”。

坚持政策创新不松劲

印发《全县司法行政系统贯彻落实省市县“三个年”活动要求持续优化提升法治化营商环境十八条措施》，开展领导干部“坐窗口、走流程、跟执法”活动，着力提升政策集成度、精准度、时效度，推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”，加强政策效用的反馈评估，帮企帮在危难时、扶企扶在关键处、助企助在点子上，让企业享受最大限度的红利、得到最大程度的受益。

坚持解题解难不懈怠

整合律师、公证法律服务资源，以企业需求为导向，加大对企业反映诉求和困难的分析研判，开展“法治体检”活动，协助查找企业经营中的痛点、堵点及法律风险点，提出预防法律风险、解决纠纷的意见建议，推动解决问题从“一件事”到“一类事”、“某个点”到“整个面”、“单环节”到“全链条”的提升，坚持标准化、机制化、常态化推进，全力破解企业普遍面临的政策性、制度性重大共性问题。

坚持培训教育不停歇

将优化营商环境等政策法规纳入《2023年度行政执法人员培训计划》，邀请陕西省委党校副教授杜宏宠、西北政法大学讲师钱卿就习近平法治思想和《行政处罚法》及日常执法过程中密切相关的法律法规对执法人员进行培训，从全局的角度和更高的层面来提升广大执法人员对全面依法治国和严格规范公正文明执法的理解和认识，树立“人人都是营商环境，处处体现营商环境”的理念，进一步提升执法人员的理论素养。

坚持执法监督不停顿

深入推动行政执法公示制度，及时向社会公布相关执法信息，自觉接受社会监督。按照分批推进的方式，逐步建立健全全县行政处罚裁量权基准，切实杜绝行政处罚的随意性和盲目性。出台《合阳县行政执法证件管理办法》，严格执法证件申领换发，贯彻落实《陕西省行政执法证件“红黄绿”管理规定》，加强执法主体资格管理。召开行政执法特邀监督员选聘会，开展“规范行政执法行为优化法治化营商环境”专项行动，切实整治执法不作为、乱作为和任性执法、趋利执法、选择性执法等问题，强化行政执法监督，防止权力的“任性”与“傲慢”。

坚持法律服务不打烊

建立司法行政人员联络重点项目机制，依申请代理代办企业与政府间涉法涉诉、信访等事项，代理帮办企业与金融机构、企业与企业间法律事务，想企业之所想、急企业之所急、供企业之所需，做好企业的“贴心人”。开展“入企法治护航”行动，及时跟进、研究解决企业在建设发展中遇到的困难和问题，并发放法律风险防控宣传资料，引导企业把风险控制关口前移，推动企业守法经营、依法办事、用法维权，做好企业的“同行人”。坚持“无事不扰、刚柔并济、包容审慎”的柔性执法理念，严厉打击干扰破坏企业正常生产经营的各类违法犯罪活动，倾力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，让经营主体前行无忧，做好企业的“守护人”。

坚持解纷排忧不放松

坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化涉企矛盾纠纷排查化解，重点排查企业用工、拖欠工资、破产倒闭等方面的矛盾纠纷，提升市场主体通过非诉方式解决纠纷的便利度。加快公共法律服务体系建设，积极推进公共法律服务实体、热线、网络平台业务融合，将“12348”法律服务热线与12345政务服务热线并线运行，为企业提供“7×24小时”不间断的服务，让企业遇事不慌、临事不惧。加强与工商联等部门和各类行业协会、商会的协作配合，鼓励基层法律服务机构参与商事、金融、保险、知识产权等领域的专业调解，推动在产业园区、商会组织等设立行业性专业性调解组织，让企业随时可找、轻装前进。

坚持作风建设不动摇

围绕全面锻造忠诚干净担当的司法行政铁军，严格落实新时代政法干警“十个严禁”、新时代司法行政干部“六做”要求、陕西省司法行政干部“十带头”“十表率”，加强干部全方位管理和经常性监督，最大限度预防减少违纪违法问题发生。贯彻落实《陕西省新时代法治人才培养工作举措》，加大优秀年轻干部储备，不断优化司法行政干部队伍结构。大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，广泛宣传先进典型和英模事迹，常态化开展演讲比赛和读书分享会，构建“亲清”的政商关系，以一流的干部作风，打造一流的营商环境。

企之所盼，法之所向。优化法治化营商环境没有“终极版”，只有“进行时”。合阳县司法局将只争朝夕、真抓实干，以更加奋发有为的精神状态，稳步推进法治化营商环境建设，为全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障和有力的法治支撑。

编辑：陈冰娟

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