合阳：“五聚焦”全方位推进行政规范性文件管理工作高质量开展

合阳县司法局始终将行政规范性文件的制定与监督管理工作置于重要位置，着力强化制度建设与指导审查力度，致力于全面提升全县行政规范性文件管理的规范化、科学化水平。

一是聚焦制度设计，突出“指挥棒”作用。印发《合阳县人民政府办公室关于全面提升行政规范性文件质量专项行动方案（2024-2025）的通知》，聚焦行政规范性文件制定和监督管理工作中的薄弱环节，坚持问题导向，着力破解难题，持续补短板强弱项。建立文件源头认定机制，在县政府签文纸首页设置文件类型栏目，在文件立项或者文件起草启动阶段，即对文件类型进行认定标识。

二是聚焦制度落实，突出“支撑点”作用。全面梳理《合阳县行政规范性文件制定主体及合法性审核机构清单》，进一步明确主体清单，并与执法主体相连接，进行动态调整。及时按程序向市司法局予以备案。坚持立项先行，研究确定2024年行政规范性文件制定计划项目。从源头上减少行政规范性文件的增量，同时加大跟踪检查，强化过程性管理。

三是聚焦关键环节，突出“压舱石”作用。对行政规范性文件合法性审核坚持有件必备、有备必审、有错必究的原则，印发《合阳县司法局关于进一步加强行政规范性文件备案审查工作的通知》，建立合法性审核台账，完善行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布"三统一"制度。今年以来，收到部门行政规范性文件备案一件。

四是聚焦清理机制，突出“净化器”作用。把握减量与提质并重的原则，对行政规范性文件进行不定期清理的动态管理制度，及时为全县行政规范性文件“体检瘦身”。今年开展行政规范性文件清理共4次。

五是聚焦培训研究，突出“助推器”作用。2024年召开2次行政规范性文件合法性审核业务培训会。培训结合工作实务，围绕行政规范性文件的重要意义、概念界定、制定程序、备案审查、清理要求等方面进行了全方位、深层次的讲解分析，使参训人员了解了当前新形势下行政规范性文件制定和监督管理工作的要求、任务，进一步加深对行政规范性文件的识别、理解和把握，适应行政规范性文件备案审查工作新形势、新要求，全面推进合法性审查工作机制，提升全县行政规范性文件管理水平。

编辑：陈冰娟

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