合阳公安优秀改革项目展评之七：建强初心甘警共治联合会 打造基层社会治理新模式

2020年以来，合阳县公安局紧紧围绕上级公安机关部署的重点工作、亮点培树和改革创新任务，聚焦打造忠诚型、创新型、数据型、法治型、战斗型“五型公安”总体目标，以“三抓一推”活动为牵引，出台《改革创新奖惩办法》，大力鼓励基层改革创新，探索出了一批契合基层警务实际、具有合阳公安特色的新经验、新路子。从今天开始，我们将推出“合阳公安优秀改革项目展评”专栏，对今年的一系列优秀改革项目进行集中展评。

第七期，我们推出《建强初心甘警共治联合会 打造基层社会治理新模式》，向大家讲述我们在基层社会治理中的创新工作。

甘井镇地处合阳县城西北约12公里处的梁山脚下，下辖16个社区，总人口近3万人，特殊的地理位置促使甘井成为了优质的苹果产业基地，果品市场大、客商遍布全国各地，交易活动频繁,流动人口多，造成辖区治安状况较为复杂。

甘井镇历史悠久，文化底蕴深厚，又有着红色基因的传承。甘井镇初心公园展示的就是共产党人自成立至今为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心。

甘井所立足辖区实际，充分依靠群众、组织群众、发动群众，在甘井镇政府的主推下，由派出所牵头，各驻镇单位参与，成立了一支由近百名成员组成的“初心甘警”共治联合会。

“甘警”的初心是维护辖区稳定，守护辖区平安。始终坚持党的领导，充分将革命前辈的革命精神融入到新时代社会治理的实践中，传承红色基因，以“不忘初心，牢记使命，甘心奉献，义务守护”为宗旨，不辞劳苦，不讲报酬，不断推动社会治理新格局建设。

“初心甘警”共治联合会是由甘井镇人民政府领导管理，甘井派出所牵头实施工作，镇综治办、信访办、司法所、土管所、法庭、市场监督等为成员单位，实行“分片治理、整体联动”的工作模式，成立4个工作站，分管16个社区，工作站站长由群众推举产生。联合会实行“2+4+N”工作机制。

全镇设南北2个中心警务室，组建4支专职化队伍，N名工作队员统一在警务室民警的带领、指导下开展工作。

在工作队员的选用上，由各村推荐党员、治安积极分子参加，由派出所考察后确定，并制定激励政策，有效调动队员的积极性，激发了队员工作的内生动力，在探索推进的两个月时间，成员就发展到了90多人，并于5月22日举行了揭牌仪式，标志着“初心甘警”共治联合会的正式成立。

“初心甘警”工作队员是从群众中来，也要到群众中去，为最大限度发挥群众自治的能力，让所有队员积极参与到社会治理的：调、宣、巡、服之中。

“调”是依照早发现、早调解的原则进行矛盾纠纷调解，通过一起起的矛盾化解，保证了辖区的安全稳定。

“宣”是采取了集中宣传和分散宣传相结合的方式，经过一场场的宣传，增强辖区群众的防骗意识。

“巡”主要是在重点时段和重点区域进行巡逻，通过一次次的巡逻，提高了辖区群众的安全感。

“服”则是采取为群众解小忧、帮小忙、办实事，通过给群众解决实际困难，拉近了我们与群众之间的距离。

今年5月份，适逢全国两会，甘井杨村崔某等四名贫困户来到村委会，情绪激动的对村书记说“我们的房子拆除了，为啥村里个别贫困户的房子还没有拆，同在一个村，为啥享受的扶贫政策不一样。”在场的初心甘警队员老徐听到后，立即将该情况上报警务室，民警与村干部、老徐多次走访了这几位当事人，经过劝导，崔某等人仍不满意，并扬言要到县政府去上访，鉴于此，甘井镇政府启动联调机制，由初心甘警队员联合扶贫办、综治办、土管所、法庭组成联调小组，详细听取了这几名贫困户的诉求，针对他们提出的问题，联调小组成员通过向他们摆事实、讲道理、说政策，经过四、五个小时的耐心答复，使这几名贫困户更深的理解了国家的扶贫政策，还说“原来是我们没有弄懂国家的政策，现在咱们干部给我们讲明白了，我们感到很满意”。这场上访事件就此化解。

也是5月份的一天，初心甘警工作站站长老耿领着一位衣着破旧的老人来到所里，民警问老耿有啥事儿，老耿说：这个老人的儿子张某有轻微的智障，十多年前外出打工后一直没有回家，这几天，老人突然接到了一封信，信里说他儿子在北京打工，让老人去接他儿子，可是老汉没有出过远门，北京的疫情还没有结束，我来所里看有啥办法。民警了解核实完老人儿子的情况后，带着到镇政府为其办理了去北京的健康证明，给老汉手机下载了健康码，并联系合阳北站给老人定了一张去北京的火车票…

两三天后，老耿又带着老人来到所里，他说老人的孩子找到了，也已接回家，可失踪了十七年，现在连户口都没有，啥事也办不成，家里人着急啊！民警说别急，我们替你想办法，接着就和老耿、户籍员到村里入户了解张某的个人情况，通过一天的忙碌，终于为张某办理好了户口，并上门为张龙拍摄了身份证照片。几天后当户籍员将身份证递到张某手里时，他父亲站在旁边激动的流下了眼泪，拉着民警的手接连说谢谢你们，谢谢耿站长，是你们帮我圆了这十七年来的梦…

“初心甘警”共治联合会的成立，是甘井所对新时代公安派出所工作的不断探索，是对“枫桥经验”的积极实践。自运行以来，累计化解各类矛盾纠纷75起，阻止各类涉访事件4起，开展各类宣传活动30余场次，收集各类线索信息120余条，其中帮助破获刑事案件1起，行政案件3起，实现了甘井辖区发案率同比下降30%的效果。

甘井派出所坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，逐步实现“出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。真正把“初心甘警”共治联合会打造成人民群众的守护神，社会治理的桥头堡，以此推动警务工作转型升级，努力打造平安和谐甘井。

编辑：王倩

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