合阳190名“网格警”+2619名网格员——“警网融合”赋能基层治理

7月23日，渭南市合阳县花园社区网格员在风险排查中发现一餐馆存在燃气安全隐患，当即通过合阳县网格化手机APP上报工单。当天下午，合阳县公安局金水派出所“网格警”便与社区网格长一同前往该餐馆，现场查看、整改隐患。这一高效处置，正是合阳公安探索推进“警网融合”赋能基层治理的一个缩影。

近年来，合阳县公安局依托县镇两级智慧网格管理平台，主动将警格嵌入网格，推动“矛盾调处、安全隐患、治安巡防、危爆管理、消防安全”等管理事项深度融合，有效提升基层治理效能。今年以来，全县网格化智慧系统共受理办结矛盾化解、消防安全、噪音整治等治安治理工单980余件，公安受理非警务警情同比下降28.9%，真正实现了“网格增效能，民警真减负，群众得实惠”。

织密治理网格 凝聚联动合力

合阳县公安局将12个镇（街）辖区、经开区和景区设为一级网格，215个行政村（社区）设为二级网格，1814个村（社区）、小区设为三级网格，设“网格警”190名、网格长223名、网格员2619名，组建起“1个网格警+1个网格长+N个网格员”的基层治安治理单元，并配套建立居民社区、行业场所、机关单位等384个微信群，有力打通了基层治理“神经末梢”。

在构建共治格局方面，合阳县公安局坚持组织部门牵头，公安专项推进，15名所长进入镇（街）党委班子，49名社区民警进入村委会班子，定期与镇村班子成员共同研究综治形势、谋划安排重点任务、协调解决难点问题；同时，吸纳优秀党员、年轻干部等力量，组建“金水管家”“初心甘警”等公益性社团组织8个，行业领域网格队伍53支，基层治安治理“头雁”力量明显增强。

在责任落实方面，合阳县公安局实行治安治理任务派单制，将治安治理项目划分为30小类、302项网格化事项责任清单，明确风险排查、矛盾化解、消防检查、噪音整治、物业管理等各类治安突出问题的责任单位，做到“谁的事谁办，谁的问题谁解决”，跑出了基层治理“加速度”。

数据赋能闭环 提升治理精度

合阳县公安局规定全县网格员每周至少上报两条治安治理工单，由“集成管理指挥中心”统一受理，实行分区域派发，分类别流转，分时限盯办，做到发现、受理、办理、反馈、核查“五闭环”，推动跨体系协作、多元化联治；整合110、12345、行政审批、智慧交通、智慧校园等10个部门13个监测平台数据，对校园安防、隐患排查、道路交通等信息进行集中汇总、分析研判，每月形成全县社会治理分析报告，精准提出治理建议。今年以来，该局已发出公安提示20余份，县域治理智能化、精细化水平不断提升。

针对群众关心的飞线充电、噪音扰民、冬季供暖、乱停乱放、文明养犬等热点问题，合阳县公安局以实战为导向，以网格为单元，采取专题讲座、跟班作业、信息推送等多种形式，开展教育培训30余场次，进一步增强了网格员履职能力和服务水平，实现了治安治理问题“分得出、接得住、管得好”。

完善工作机制 夯实治理效能

合阳县公安局明确网格员社情民意收集、矛盾纠纷劝调、治安群防群治、特殊人群帮教、法律平安宣传、重大事件报告等六大职能，每月定任务、提要求、立标准，“网格警”、网格长、网格员三方配合，联动发力，填充网格管理空白，提升“警网融合”效能。

在完善工作机制方面，合阳县公安局建立“人员联动、信息联采、治安联巡、纠纷联调、民生联服、警情联处、安防联宣、任务联督”八联网格工作机制，落实“周例会”“月度会”制度，坚持一月一动员、一月一培训、一月一通报、一月一排名、一月一考核“五个一”工作措施，确保“警网融合”常态长效。通过“八联”机制，今年该局已妥善化解重大矛盾纠纷6起，排查发现各类安全隐患156起，现场处置124起，移交相关职能部门32起。

此外，合阳县公安局还制定了《网格员奖励办法》，每月根据网格员上报工单数量和办结情况评选出优秀、良好、一般、较差四个等次，以勤督严考倒逼治安治理任务落实；同时，制定出台“融积分”管理办法，在公安层面对提供情报线索、配合化解矛盾、协助案件办理的网格员进行积分赋分，有效激发了“警网”力量扎根基层、服务民生的积极性和主动性。

编辑：陈冰娟

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