发挥职能优势 护航乡村振兴——合阳县司法局推进乡村振兴工作综述

今年以来，合阳县司法局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平法治思想，聚焦新时代人民群众的法治需求，发挥司法行政职能优势，以法律服务和法治保障助力乡村建设，不断推进乡村治理体系和治理能力现代化，为加快合阳“一区一地一县”建设提供了良好的法治环境。

坚持高位统筹，发挥司法行政职能优势

立足“一个统抓、五大职能”，主动融入中心大局，把法律服务和法治保障纳入乡村振兴“大盘子”，出台《乡村法治建设提升行动推进方案》，组织开展“美好生活·民法典相伴”活动，确保全县全年法治乡村建设方向明、任务清、措施实。不断强化政治担当，在硬件建设、人员力量、经费保障等方面向司法所倾斜，为全体政法干警配发制式服装、为司法所配备警用电动摩托车，安装固定电话和帮教系统等，将司法所打造成乡村法治建设的前沿阵地。局党组将乡村振兴工作作为重大政治任务和第一民生工程来抓，选派3名政治素质高、业务能力强的优秀干部驻村帮扶，每年初制定联村驻村帮扶计划，每月局领导干部带头实地入户走访调研，每半年专项听取一次工作汇报，及时协调解决村级发展的各项困难，从“法治”视角指导村“两委”班子履职尽责，为巩固脱贫攻坚和乡村振兴赋予了法治力量。

坚持高效供给，解决人民群众“急难愁盼”

始终牢牢站稳人民立场，坚持用高水平法治守护群众幸福生活。落实好《陕西省公共法律服务体系建设规划（2021-2025年）》，连续4年开展“乡村振兴 法治同行”活动，深化公共法律服务供给侧结构性改革，整合律师、公证、人民调解等法律服务资源，打造“一公里法律服务圈”，在镇（街）设立公共法律服务工作站12个，在村（社区）安装公共法律服务终端156台，全县226个村（社区）实现法律顾问全覆盖，群众在家门口便能和县里的律师视频通话。在微信公众平台链接全县律所、律师，坚持“12348”法律服务热线与12345政务服务热线双号并行，畅通法律援助“绿色通道”，深入开展“法援惠民生”和“薪暖农民工”行动，实现了群众足不出户便可享受到高效的法律服务。今年来，合阳县热线、网络、实体公共法律服务平台共解答群众法律咨询1160余人次，办理农民工援助案件28件，为农民工讨薪20多万元。

坚持法德融合，提升乡村依法治理水平

积极弘扬社会主义核心价值观，不断创新乡村普法形式、拓展普法载体、丰富普法内容，深化多层次多领域依法治理。借力新媒体“短、平、快、稳、准”的特点，在“法治合阳”微信平台针对社会关注度高的“校园霸凌”“高价彩礼”“劳动纠纷”进行释法说理60余次，在“黑池司法”抖音号先后为群众讲解“帮信罪、电信诈骗、酒驾醉驾、家庭暴力”等法律30余场次。开展“赶集式”普法，以“法律九进”活动为载体，组织普法志愿者、律师、公证员等走进机关、企业、学校、农村等地“摆摊设点”，为群众发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国黄河保护法》等宣传资料8万份，年画、纸杯、手提包、围裙、抽纸等法治宣传品15万余个。开设“法治乡村大讲堂”，组织普法讲师团、村（居）法律顾问举办法治讲座90余场次，培养乡村“法治带头人”“法律明白人”1080余名。持续开展“民主法治示范村(社区)”创建活动，全县获评国家级民主法治示范村（社区）2个、省级2个，乡村法治化治理水平不断提高。

坚持以和为贵，创新发展新时代“枫桥经验”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，以“基层之治”夯实“合阳之治”。制定印发《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制 建立大调解工作格局的实施意见》，实行人民调解案卷“以案定补”管理办法，每年年初选树表彰优秀调解员，全面夯实人民调解的制度根基。县综合人民调解委员会采取“六调合一两联办”“一室一所一基地”的运行机制，为群众提供专业化“综合式”纠纷化解服务，让群众反映问题“只进一门”“最多跑一次”。指导全县12个镇（街）223个村（社区）建立调委会235个，构建起横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层的社会矛盾纠纷多元化解格局。严把镇村人民调解员“入口关”，从法治带头人、法律明白人、“两代表一委员”、“五老人员”中共选聘人民调解员1269名，同时通过以会代训、岗位练兵、案例会商等多种形式，不断提高调解员的实战技能。截至目前，全县各级调解组织共受理调处各类矛盾纠纷392件，调处成功率达100%，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，形成了新时代人民调解工作的“合阳经验”。

下一步，合阳县司法局将立足职能定位，以更新的思路、更实的举措，听民意、纾民困、解民忧，探索开辟法治护农、法治强农、法治兴农的合阳新路径，持续提升群众幸福感、满意度，为巩固拓展脱贫攻坚成果，打造乡村振兴合阳样板提供更加有力的法治保障。

编辑：陈冰娟

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