合阳公安优秀改革项目展评之九：坚持情指行一体 推动反电诈提速

2020年以来，合阳县公安局紧紧围绕上级公安机关部署的重点工作、亮点培树和改革创新任务，聚焦打造忠诚型、创新型、数据型、法治型、战斗型“五型公安”总体目标，以“三抓一推”活动为牵引，出台《改革创新奖惩办法》，大力鼓励基层改革创新，探索出了一批契合基层警务实际、具有合阳公安特色的新经验、新路子。从今天开始，我们将推出“合阳公安优秀改革项目展评”专栏，对今年的一系列优秀改革项目进行集中展评。

第九期，我们推出《坚持情指行一体 推动反电诈提速》，向大家讲述我们打击电信网络诈骗犯罪的工作方法与战果。

说起电信网络诈骗，浮现在我脑海的，始终是被骗群众那一张张焦急而无助的脸庞，每次想起他们期盼的眼神，我的内心总是无法平静。那些受骗群众失去的，不仅是他们的辛苦钱、上学钱、养老钱，更是他们家庭的幸福、孩子的未来甚至是生活的希望。反电诈，我们决不能按部就班，唯有改革创新，才能赢得主动。

2020年元旦前的一个夜晚，一阵急促的报警铃声在合阳110指挥中心响起。接警员抓起话筒，那头就传来报警人哽咽的哭泣。原来，丈夫外出打工、一个人在家带小孩的农村妇女小张，被网上一则“日赚上千，操作简单”的广告吸引，陷入“刷单”骗局，卡里仅有的8000元被骗走不说，还在网上欠下了6万元的贷款。在以前，110接到这类警情，一般都是指令处警单位先行止付，但为了提高止付效率，我们推行全警首接止付机制，其中要求接警员“1分钟接警，3分钟止付，5分钟将警情流转至反诈中心和一线单位”。问清情况后，接警员按照之前止付培训的要点，不到两分钟就完成了止付操作。今年合阳县公安局已累计止付291张银行卡，共计678万余元。止付效率明显提升。

与指挥大厅一墙之隔的反诈中心，所有研判民警正在加班加点工作。刚忙完手头工作的研判女民警史艳丽，正准备回家，指挥中心的研判指令就流转了过来。指令就是命令，必须立即响应。看着其他同事忙碌的背影，史艳丽一句简单的“我来吧”就接手了这起案件。她已连续加班好几天，家里还有不到一岁的孩子。可是，面对小家与大家的矛盾，反诈中心的研判民警，都惊人一致的选择了后者。有的民警长期面对电脑熬出了“熊猫眼”，有的年纪轻轻就有了谢顶的尴尬，但也正因他们的付出，才有了一份份精准的研判报告，才有了合阳反诈中心“聚是一团火，散是满天星”的口碑……接下来的几天，史艳丽围绕涉案资金流、信息流深入研判，白+黑、5+2，终于锁定了远在湖南的犯罪嫌疑人。看着史艳丽手拿研判报告兴奋的表情，我们知道，胜利的曙光就在眼前。

研判期间，侦查民警也没闲着，研判+探组、一案一专班早就是规定动作了。他们一方面抓紧开展基础调查，一方面还要不断安抚报警人小张的情绪。小张被骗后，丈夫对她发脾气，公婆给她脸色看，她吃不下饭，睡不着觉，天天以泪洗面，着了魔似的催办案件。办案民警都是铁骨铮铮的汉子，不怕疲劳和危险，可看到小张受到的打击，他们再也坐不住了！反诈中心的研判报告刚刚出炉，指挥中心的红色指令就发了下来，“立即组织警力，外出开展调查，7日内反馈结果”，指令内容简短而有力。反诈专班早就憋了一股子劲。1200多公里的路程，饿了就啃点面包，困了就打个盹，他们只有一个念头“一定要在春节前赶回来，让受害人过个好年”。心中有信念，脚下有力量，凭借精准的研判支撑，到达湖南的第三天，民警就将3名犯罪嫌疑人抓获，追回全部被骗资金。

在小年那天，小张一家人捧着失而复得的68000元，激动地流下眼泪。民警连日来的疲惫一扫而光，一切的辛苦都值了。

说实话，曾经面对和全国一样的发案形势，合阳公安人的心也是不安的！“治乱安危之所系，不可不慎！”合阳县公安局党委经过认真分析、深入研讨，一致认为“要实现反电诈提速增效，必须推行情指行一体、打防宣同步”。随之，一场反电诈的机制变革拉开帷幕。

我们建立“135”工作机制，成立“一把手”为组长的领导小组，坚持周研判、月通报、季汇报三项制度，做实打击、宣传、防范、研判、技术五个支撑；我们在指挥中心建立反诈指令分级发布、闭环流转、双向考核、全程督办机制；我们依托合成作战中心组建反诈中心，全面融合研判警力、手段和资源，实现研判重心向反诈大幅倾斜；我们将刑侦大队警力重组，成立八个反诈小组，全面承接行动指令落地；我们还配套出台首接办理、领导包案、经费保障、一案一奖、同功同奖等15项规定，反诈效率明显提升。

1至7月份，我们先后破获各类电诈案件178起，同比提升246%；抓获犯罪嫌疑人26人，同比提升203%。沉甸甸的成绩单，更加坚定了我们的信心。

打击做好了，防范还得跟上。我们与县融媒体中心建立联席会议制度，组织各行业联动宣传。

我们在“乡村大喇叭”播放反诈录音，在微信朋友圈投放反诈“广告”，在自媒体平台发布反诈短视频，在快递包裹张贴反诈小贴士，在“一村一警”中启动“反诈宣传月”，对新发案件实行责任倒查等等，形成了党政主导、公安牵头、全民参与的防范治理格局。7月29日，家住黑池镇的老李在网上贷款，对方要求先交保证金，因为看到过反诈宣传，所以专程来咨询，听了民警的介绍，老李如梦初醒。像这样的案例还有很多。

警种联动、快速反应的情指行一体反电诈新模式，让我们尝到了实实在在的甜头，打防宣多管齐下，展示出强大的威力，我们有理由相信，“天下无诈”一定可以实现，新时代的追赶超越也一定有我们浓墨重彩的一笔！

编辑：王倩

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