合阳县探索“主防警务”前置模式 打造“民警说事”品牌

“民警说事”，说的是关乎民生的一件件小事，反映的是人民警察为人民的实事。

合阳县在坚持和发展新时代“枫桥经验”的基础上，依托“乡村说事日”载体，探索开展“民警说事”活动，通过融合“五项”职能，做实“五说”举措，用活“五心”方法，在12个镇（街道）搭建社会治安治理综合平台，先后为全县所有村（社区）派驻包村民警215名，先后下发集中说事事项2批次28项，协调化解群众纠纷160余起、疑难复杂信访问题11件，有效打通基层融合共治的神经末梢，探索出了“主防警务”前置的合阳模式，《合阳打造“民警说事”平台推动基层社会治理创新发展》在陕西公安机关全面深化改革简报刊发推广。

融合“五项”职能拓宽“主防警务”前沿阵地

聚焦“研、调、劝、宣、服”五项职能，整合硬件、融合功能、聚合力量，全力搭建起上下一体、布局合理、内融外联的基层治理新阵地。建平台，畅通说事渠道。按照一室多能原则，对现有功能单一的信访室、调解室、劝阻室、警务室进行全面整合、升级改造，打造集社情民意研判、矛盾纠纷调处、反诈预警劝阻、安全防范宣传、联系服务群众等功能为一体的综合型“民警说事”平台，统一制度、统一流程、统一设施，实现上下贯通、横向联通。明事项，扩展说事职能。明确以公安机关依法可调处的警情和婚姻、邻里、地畔子、宅基地、农产品购销等矛盾纠纷为主要说事事项，延伸提供法律咨询、析案支招、执法保障等服务，最大限度发挥公共服务职能，服务县域社会治安治理。建队伍，聚合说事力量。坚持以包联领导、全体包村民警为说事主体，将镇村干部、“三官一律”、乡贤能人等力量充实到说事队伍，组建金牌调解团，采取“定期+召集”模式，共同参与下访接访、说事议事，推动各类基层治理主体在说事室拧线成绳、为民解忧。

突出“五说”联动灵活“民警说事”方式载体

内挖潜力、外聚合力，从包联领导到基层民警、从主体部门到各方乡贤，多向联动齐发力，对症下药解难题，共绘治理同心圆。领导带头说。坚持头雁引领、示范带动，领导班子成员每日在说事厅坐班说事，每月下沉一线开展集中说事2次，直接接触、约见当事人，现场办公、解决问题。针对化解缠访闹访情况，充分发挥基层说事作用，涉事领导直接与当事人沟通，调动各方力量配合，争取司法救助，实现事心双解。全警下沉说。坚持每周开展下沉走访、集中说事活动，全体包村民警入小区、去村组、到农户、进田间，发放安防宣传资料7000余份，走访入户1500余户，加入社区微信群117个，做到社情民意早掌握、群众诉求即时通、发现问题快解决。部门协同说。坚持多方联动、部门协同，根据矛盾纠纷和信访问题类型，积极联动公安、综治、检法、市监、土管等部门，充分发挥专业优势和职能作用，变部门“独角戏”为“小合唱”。截至目前，已化解各类问题45起，有力提高了化解质效。专班集中说。坚持“一事一议”“一案一专班”，对重大疑难、多次说事效果不佳的问题，成立由公安领导牵头、各警种部门负责的化解专班，专题“会诊”、精准化解。对超出部门权限、难以化解的问题进行提级办理，已成功销号4起省市交办事项。贤能助力说。坚持充分发动当事人亲朋好友、乡贤能人等一切力量，轮番说事、多次沟通，赢得当事人信任，推动案结事了。目前，已化解涉法涉诉积案7起，为夯实社会和谐稳定基石作出了积极贡献。

坚持“五心”并用　 打造“暖心警务”善治品牌

俯下身子听民愿、放下架子解民忧，真心真意、真诚实意把群众的事办好办实办出成效。耐心倾听。坚持用一杯热水温暖群众心房，用一句问候化解群众疑虑，面对来访群众情绪激动的现实情况，全体说事人员做到不烦、不恼、不激化，心平气和倾听群众诉说，取得群众信任。诚心沟通。始终把来信来访作为送上门来的群众工作，坚持领导坐班接访、主动下沉约访，经常性与人民群众拉家常、话家事，诚心沟通交流，了解村情民意，熟悉实情动态，掌握百姓心声。悉心解答。面对群众提出的各类疑难问题，现场提措施、亮承诺，深入交流、悉心解答，先后接受群众询问6200余次，提供法律咨询服务3500余次，预警劝阻2100人次，真正让群众揣着问题来、抱着答案走。真心帮助。针对“民警说事”过程中收集到的痛点、难点、堵点问题，全面收集汇总、制定任务清单、逐条研究解决。目前，已推出户政电子印章、交管业务进驻派出所、节假日、周六户籍窗口不休假、帮代办、延时办、上门办等服务措施，改革红利惠及群众3400余人次，节约办事成本13余万元，切实用真心办好为民实事。用心化解。坚持把群众的每一件事当成家事要事来办，做到态度坚决、不推不拖，对能现场答复的事项当场答复。对无法现场答复或处理的事项，做好事项登记、协调处理等工作，建立工作台账，限期予以解决。目前，已帮助群众解决证件办理、人口落户等问题20余个，大大提高了基层群众的获得感、幸福感和满意度，营造了家庭和睦、邻里和气、百姓和乐、治安和宁、社会和谐的“五和善治”新局面。

编辑：陈冰娟

返回网站首页